▲陕西省出台实施全国首个公路路产保护地方标准

“十四五”以来，陕西省各级公路部门积极探索、大胆实践普通干线公路路产保护工作的新机制、新路径。2024年1月、8月、12月，陕西省公路局发布《关于印发汉中安康普通公路路产保护工作典型经验材料的通知》《关于印发西安宝鸡渭南汉中路产保护工作典型经验做法的通知》《关于印发全省普通干线公路路产保护工作总结的通知》，总结推广“公路+检察”协作、“四项机制”、路产损坏自行修复、“共建共享共治”“123”路警联勤联动等典型经验。此次《公路路产保护管理规范》将地方实践成果转化为技术标准，为路产保护工作提供了全面、系统的制度遵循，为全国公路路产保护工作提供示范样本。

2025年4月18日，由陕西省公路局牵头编制的《公路路产保护管理规范》（以下简称《规范》）正式获批发布，于5月17日起在陕西省范围内施行。作为全国首部公路路产保护领域地方标准，该《规范》通过构建全链条管理体系、细化操作标准，为公路路产保护工作提供“陕西方案”。

明确适用范围与术语定义

《规范》精准定义“路产”“路产保护”“路产保护勘查”等关键术语，清晰界定路产保护工作的内涵和外延，为实际工作提供明确的概念指引。适用于高速公路、普通国省干线公路的路产保护，农村公路、专用公路可参照执行。

路产建档夯实保护基础

《规范》对路产登记内容、要求和档案管理有详细规定。例如，登记内容涵盖公路、公路用地和附属设施等；要求按照“一路一册”登记，新建、改建和新移交公路按不同方式核查登记；档案管理包括建设、路产、管理档案，需及时收集整理更新，确保路产信息准确完整，为后续保护工作提供有力支撑。

▲陕西省出台实施全国首个公路路产保护地方标准

路产保护巡查强化日常监管

《规范》明确巡查计划、范围、频次、方式、人员、记录和处置等内容。巡查范围覆盖路产全要素，根据公路类型确定最低巡查频次，鼓励采用新技术手段辅助巡查。发现问题移交处置并追偿损失，同时规范巡查人员安全防护和记录填写，保障巡查工作高效、安全开展。

路产保护勘查规范现场处置

针对路产被占用、挖掘等情况，《规范》明确了勘查条件、步骤、人员和成果要求；明确勘查时机，现场不具备条件时先固定证据；勘查步骤严谨规范，勘查人员需配备专业设备，勘查成果应客观全面，及时归入案卷，为后续处理提供可靠依据。

路产保护核查严格涉路活动监管

《规范》要求，及时核查涉路施工活动和大件运输情况，包括涉路施工活动按类型分类，许可前核查设计施工方案等可行性；大件运输则按行业标准核查通行路线，确保涉路活动合法合规，保障公路路产安全。

路产保护检测遏制超限运输

同时，《规范》规定了超限检测及处置要求，明确检测技术手段和采集数据类型，违法超限车辆卸载、复核检测并移交违法信息，有效打击超限运输行为，保护公路路产安全。

管理要求提升保障能力

《规范》从人员、车辆、装备器材和超限检测站站区管理等方面提出要求，要求人员需具备相应素质和技能；车辆使用统一标识；装备器材满足工作和安全需求；超限检测站规范设施建设和站区管理，为路产保护工作提供坚实保障。

《规范》的出台，不仅是对地方管理难题的精准破局，更是我国公路治理现代化的重要探索。其创新构建的数字化管理模式、多方联动机制、全民共治生态，以及实践中形成的典型案例，为全国公路路产保护提供了可复制、可推广的经验。

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